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浙江会计网:财政部发布《政府会计准则--基本准则》
2016-01-09 15:36:13   来源:   评论:0 点击:

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 浙江会计网:财政部发布《政府会计准则--基本准则》
 
 
  (省外)财政部发布《政府会计准则--基本准则》
  
  发布日期:2016-01-07        信息来源:
  
  近日,楼继伟部长签署财政部令第78号,发布《政府会计准则----基本准则》,明确自2017年1月1日起在各级政府、各部门、各单位正式施行。《基本准则》内容上创新主要有:
  
  一是建立了统一的政府会计“概念框架”。从政府会计主体、会计目标、核算体系、核算基础、会计信息质量、会计要素的确认、计量和报告等不同角度,明确了政府会计准则体系中需要解决的基本问题、基本原则和方法,构建起了统一、科学、规范的政府会计概念体系,为建立国家统一的政府会计准则体系奠定了基础。
  
  二是重构了政府会计核算模式。明确了建立政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式,适度分离主要体现在:“双体系”,首次提出政府会计由预算会计和财务会计构成;“双基础”,明确提出财务会计实行权责发生制,预算会计一般实行收付实现制;“双报告”,要求政府会计主体应当同时编制决算报告和财务报告。相互衔接,是指政府预算会计要素和财务会计要素相互协调,决算报告和财务报告相互补充,共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。
  
  三是全面引入了权责发生制会计核算原则。在政府财务会计核算中全面引入了权责发生制会计核算原则,首次提出了收入、费用两个会计要素,科学界定了各个会计要素的定义、确认和计量标准,构建了全面系统的政府财务报告体系,为最终建立权责发生制的政府综合财务报告制度奠定可靠基础。
  
  四是充分体现了政府预算管理改革的要求。《基本准则》在诸多方面体现了新《预算法》及相关财政预算管理制度改革的最新要求。在准则实施范围上,与《预算法》的口径保持一致,主要适用于各级政府、各部门和各单位,有利于政府预算、核算和决算的一致性;在界定政府预算收入和预算支出、政府资产、政府负债时,充分体现了新《预算法》和最新的政府债务管理的要求,明确将应付政府债券和政府依法担保形成的债务纳入政府负债核算范围。从会计语言的角度为政府预算管理制度改革奠定了基础,也有助于预算管理改革的进一步深化。
 
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